關(guān)于2011年度社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
有關(guān)問題的通知
長(zhǎng)社保［2011］1號(hào)
各參保單位：
為方便社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理，根據(jù)國(guó)家和省養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，就2011年度養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)問題通知如下。
一、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)年檢
2011年1月1日-3月31日，參保單位在繳清欠費(fèi)后須持《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（或核準(zhǔn)成立的證件）、《稅務(wù)登記證》、《工資基金使用手冊(cè)》辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證年檢，由于單位停產(chǎn)等特殊情況暫時(shí)無法繳清歷年欠費(fèi)的須提交還款計(jì)劃。
繳費(fèi)單位自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或成立之日起30日內(nèi)須辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。參保單位持工商注冊(cè)登記或批準(zhǔn)成立文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記、職工檔案及勞動(dòng)合同等資料，按照屬地管理原則到相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)分局辦理參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)，同時(shí)應(yīng)提供《工資基金使用手冊(cè)》和《職工人數(shù)與工資報(bào)表》。參保時(shí)未辦理《工資基金使用手冊(cè)》的，須在辦理首次繳費(fèi)或下期報(bào)表時(shí)補(bǔ)充提供。
新參保單位駐朝陽、寬城、南關(guān)、二道、綠園、雙陽城區(qū)和經(jīng)濟(jì)、高新、凈月開發(fā)區(qū)的，由所屬分局辦理參保登記；一汽集團(tuán)、四環(huán)集團(tuán)下屬單位由一汽分局辦理參保登記；駐長(zhǎng)江路開發(fā)區(qū)的單位由寬城分局辦理參保登記；駐西新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的單位，由綠園分局辦理參保登記（一汽廠區(qū)部分區(qū)域內(nèi)單位按照2010年市局《關(guān)于一汽分局?jǐn)U面區(qū)域劃分的通知》規(guī)定由一汽分局辦理）。
參保單位名稱、住所、法定代表人、單位類型、組織機(jī)構(gòu)代碼、主管部門、開戶銀行賬號(hào)等登記信息發(fā)生變更時(shí)，須在30日內(nèi)提供與變更事項(xiàng)相關(guān)資料，辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記變更。
二、關(guān)于繳費(fèi)基數(shù)、比例
(一)繳費(fèi)工資申報(bào)
1、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)實(shí)行申報(bào)制度
2011年1月1日-4月30日，參保單位在辦理社會(huì)保險(xiǎn)年檢后按規(guī)定申報(bào)繳費(fèi)工資。單位繳費(fèi)工資按2010年實(shí)際工資總額申報(bào)，職工繳費(fèi)工資按照本人實(shí)際工資收入申報(bào)；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶業(yè)主、自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員可以選擇按核定繳費(fèi)基數(shù)平均工資的100%、80%、60%申報(bào)。
2、參保單位繼續(xù)實(shí)行繳費(fèi)工資承諾和公示制度
參保單位須按要求填寫《2011年度參保人員繳費(fèi)工資申報(bào)表》、《參保單位申報(bào)參保人數(shù)繳費(fèi)工資審核表》（一式三份），經(jīng)職工本人確認(rèn)簽字并加蓋單位公章，于2011年4月30日前報(bào)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)分局。申請(qǐng)采用數(shù)據(jù)信息方式報(bào)盤的參保單位，需同時(shí)報(bào)送與紙質(zhì)《申報(bào)表》內(nèi)容一致的繳費(fèi)工資信息盤。
參保單位在申報(bào)繳費(fèi)工資、繳費(fèi)人數(shù)的同時(shí)須攜帶本單位2010年總賬、職工薪酬明細(xì)賬、工資表到參保分局，進(jìn)行申報(bào)審核。審核結(jié)果與申報(bào)情況相符的，按單位申報(bào)繳費(fèi)；審核結(jié)果與申報(bào)情況不相符的，參保人數(shù)在50人以下的單位，按分局審核結(jié)果繳費(fèi)，參保人數(shù)在50人以上（含50人）的單位，由分局報(bào)稽核審計(jì)處，實(shí)施重點(diǎn)稽核。
稽核審計(jì)處按照年度工作計(jì)劃，對(duì)參保單位參保繳費(fèi)情況進(jìn)行稽核審計(jì)。
（二）繳費(fèi)基數(shù)核定
社會(huì)保險(xiǎn)局按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部社保中心《關(guān)于規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)有關(guān)問題的通知》（勞社險(xiǎn)中心函［2006］60號(hào)）和吉林省勞動(dòng)廳、財(cái)政廳、省社會(huì)保險(xiǎn)公司《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策問題的通知》（吉?jiǎng)陔U(xiǎn)字［2000］4號(hào)）要求，根據(jù)參保單位申報(bào)的繳費(fèi)工資核定繳費(fèi)基數(shù)。
1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核定
職工本人繳費(fèi)基數(shù)按2010年月平均工資核定。本人月平均工資超過當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY300%的，以300%（個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上限）作為個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)；低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY60%的，以60%（個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)下限）作為個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)；申報(bào)繳費(fèi)工資介于上下限之間的，按實(shí)際申報(bào)繳費(fèi)工資核定繳費(fèi)基數(shù)。
參保單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按全部職工繳費(fèi)基數(shù)之和核定，當(dāng)本單位全部職工實(shí)發(fā)工資總額大于全部職工繳費(fèi)基數(shù)之和時(shí)，繳費(fèi)基數(shù)按單位實(shí)發(fā)工資總額核定。
2、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核定
職工本人繳費(fèi)基數(shù)原則上按月平均實(shí)發(fā)工資核定。為保證職工失業(yè)后正常享受待遇，實(shí)發(fā)工資低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%時(shí)，可按平均工資的60%核定繳費(fèi)基數(shù)，未繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的不記載繳費(fèi)年限。
（三）繳費(fèi)比例
參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位按繳費(fèi)基數(shù)的20%繳費(fèi)，職工個(gè)人繳費(fèi)比例為8%。
城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶業(yè)主、自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為20%，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶業(yè)主為幫工繳費(fèi)比例為12%，幫工個(gè)人繳費(fèi)比例為8%。
參加失業(yè)保險(xiǎn)的用人單位繳費(fèi)比例為2%，職工個(gè)人繳費(fèi)比例為1%。
在2010年在崗職工平均工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未公布前，每月參保單位暫按2010年12月的當(dāng)期應(yīng)繳額預(yù)繳，待核定繳費(fèi)基數(shù)后統(tǒng)一結(jié)算；預(yù)繳期間暫不辦理人員增加和減少手續(xù)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶業(yè)主、自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員繳納2011年度養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)于2010年在崗職工平均工資公布后辦理。
三、關(guān)于參保繳費(fèi)
（一）關(guān)于單位申報(bào)繳費(fèi)
參保單位于每月初申報(bào)辦理職工的增加、減少手續(xù)；每月20日前按養(yǎng)老、失業(yè)核定金額繳費(fèi)，參保單位以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳費(fèi)時(shí)，須在支票右下角注明單位社會(huì)保險(xiǎn)代碼。
用人單位少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)工資和參保人數(shù)，未按時(shí)、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由稽核審計(jì)處或分局根據(jù)審計(jì)或?qū)徍苏J(rèn)定情況責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金（2011年7月1日以后滯納金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為萬分之五），滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金。
用人單位須在申報(bào)當(dāng)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，未按時(shí)申報(bào)和繳費(fèi)的由所屬分局催繳。經(jīng)分局催繳后不能及時(shí)足額繳納的，由社會(huì)保險(xiǎn)征繳管理處發(fā)送《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》；拒不執(zhí)行的，向其下達(dá)《限期改正指令書》；逾期仍不繳納的，自欠繳之日起按日加收滯納金。
用人單位當(dāng)年繳清全部社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可以緩繳滯納金。
（二）關(guān)于新參保個(gè)體人員不允許向前補(bǔ)繳
按照《關(guān)于規(guī)范個(gè)體人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（吉人社辦字[2010]212號(hào)）規(guī)定，新參保登記的自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員（不含曾以用人單位職工身份參加過基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員），原則上不得以向前補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。新參保的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶應(yīng)從領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之月起補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳時(shí)間最早為1995年7月1日。
（三）關(guān)于曾以個(gè)人身份參保的女性退休時(shí)間。
按照《關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策問題的答復(fù)意見》（吉人社辦字［2010］211號(hào)）規(guī)定，曾以個(gè)人身份參?；蚶m(xù)保的女性，必須在用人單位生產(chǎn)崗位工作累計(jì)滿5年且按單位比例參保繳費(fèi)，其退休年齡可按50周歲執(zhí)行。50周歲以后在生產(chǎn)崗位工作滿5年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以按本人申請(qǐng)時(shí)間辦理退休手續(xù)，并從批準(zhǔn)退休下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
（四）關(guān)于對(duì)欠費(fèi)單位強(qiáng)制繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)
自2011年7月1日起，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)》規(guī)定，用人單位經(jīng)催繳，逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，除按日加收滯納金外，社會(huì)保險(xiǎn)部門可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶；并可以申請(qǐng)相關(guān)行政部門作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定，書面通知其開戶銀行劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位賬戶余額少于應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，須提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)部門可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
（五）關(guān)于參保證明的出具
用人單位參加評(píng)先選優(yōu)、資質(zhì)認(rèn)定、申請(qǐng)稅收減免以及審計(jì)、訴訟等需要提供社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明的，由征繳管理處負(fù)責(zé)出具。有欠費(fèi)的參保單位須先繳清欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確無能力繳清欠費(fèi)的，經(jīng)所屬分局同意，由征繳管理處按單位繳費(fèi)情況出具證明。
計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中有參保繳費(fèi)信息的參保人員，辦理赴港澳商務(wù)來往、資質(zhì)年檢、項(xiàng)目招投標(biāo)等事宜所需的參保證明，以及保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移時(shí)所需的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證》，由相關(guān)分局據(jù)實(shí)審核后負(fù)責(zé)出具。
其他類型的個(gè)人參保證明由社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系管理處出具。
（六）關(guān)于擴(kuò)大政府助保貸款范圍
與國(guó)有、集體企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員或以個(gè)人身份參保的低保、低保邊緣家庭人員，距法定退休年齡10年以內(nèi)的，可申請(qǐng)政府貼息貸款接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。按市政府民生行動(dòng)計(jì)劃，集中解決城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保遺留問題，經(jīng)核準(zhǔn)可以納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，生活特殊困難且有貸款意愿，可申請(qǐng)政府貼息貸款。辦理貼息貸款的低保人員，養(yǎng)老金中用于償還貸款的部分，不計(jì)入家庭收入。
凡以個(gè)人身份參保人員，生活困難且有貸款意愿，符合銀行貸款條件，均可申請(qǐng)辦理低息貸款繳費(fèi)。由政府承擔(dān)借款人員退休后尚未還清貸款前死亡的貸款風(fēng)險(xiǎn)。
四、關(guān)于個(gè)體參保業(yè)務(wù)
個(gè)體分局負(fù)責(zé)辦理個(gè)人新參保、續(xù)保、再就業(yè)轉(zhuǎn)出、多繳退款等業(yè)務(wù)，統(tǒng)一辦理社會(huì)保險(xiǎn)卡、政府助保貸款接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系以及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼代發(fā)。從2011年1月1日起，出租車司機(jī)參保業(yè)務(wù)由個(gè)體分局經(jīng)辦，綠園分局不再辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
參保人員在辦理社會(huì)保險(xiǎn)卡時(shí)，可按自身收入實(shí)際情況申報(bào)繳費(fèi)檔次，簽訂《社會(huì)保險(xiǎn)卡繳費(fèi)協(xié)議書》，從簽訂協(xié)議下年起，如選擇繳費(fèi)檔次不變，在上年核定繳費(fèi)基數(shù)平均工資公布后，直接到吉林銀行任意營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)；如需變更繳費(fèi)檔次，在繳費(fèi)前到社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)體分局申請(qǐng)變更，辦理變更后到銀行正常繳費(fèi)。如持卡繳費(fèi)人員當(dāng)年未主動(dòng)在吉林銀行繳費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)部門在次年初按其應(yīng)繳金額進(jìn)行批量扣繳；批量扣繳時(shí)卡中余額不足的，參保人員需到社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)體分局按規(guī)定重新核定后繳費(fèi)。參保人員由于當(dāng)年達(dá)到法定退休年齡等原因不能使用社會(huì)保險(xiǎn)卡繳費(fèi)的，可到個(gè)體分局辦理繳費(fèi)。
個(gè)體分局辦公地址：亞泰大街3336號(hào)金業(yè)大廈。
個(gè)體參保人員退休申報(bào)由長(zhǎng)春市社會(huì)保險(xiǎn)托管服務(wù)中心辦理。地址：民康路1012號(hào)長(zhǎng)春市社會(huì)保險(xiǎn)局一樓大廳。
關(guān)于新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)問題另行發(fā)文。
附件：長(zhǎng)春市社會(huì)保險(xiǎn)局各業(yè)務(wù)部門聯(lián)系電話
二○一一年二月二十八日
主題詞：社會(huì)保險(xiǎn) 業(yè)務(wù)規(guī)定 通知
抄送：各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各街道、社區(qū)
長(zhǎng)春市社會(huì)保險(xiǎn)局辦公室 2011年2月28日印發(fā)
（共印20000份）
長(zhǎng)春市社會(huì)保險(xiǎn)局各業(yè)務(wù)部門聯(lián)系電話
社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)外咨詢服務(wù)熱線 86012333
朝陽分局 88671921
寬城分局 88683038
南關(guān)分局 &, ;nbs, p; 88685203
二道分局 88671216
開發(fā)分局 88683221
綠園分局 87970669
一汽分局 88676163
雙陽分局 84222949
個(gè)體分局 88679907
綜合業(yè)務(wù)處 88673927
征繳管理處 88671516
社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系管理處 88685181
待遇管理處 88682325（待遇審核）
88685680（發(fā)放）
社會(huì)化管理服務(wù)處 88688390
88683658（分檢室）
審計(jì)稽核處 88685920
長(zhǎng)春市社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理中心 88779652
長(zhǎng)春市社會(huì)保險(xiǎn)托管服務(wù)中心 88660076
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信訪辦 88659670
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